吳海江

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，深刻把握生態(tài)文明建設(shè)在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。近日出版的《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷（以下簡稱《文選》），系統(tǒng)反映了習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系和歷史性貢獻(xiàn)，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了權(quán)威教材。

　　深刻把握生態(tài)文明建設(shè)的重要地位和戰(zhàn)略意義

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻把握實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的歷史前提，賦予生態(tài)文明前所未有的重要戰(zhàn)略地位。中華民族自古以來就有著“天人合一”的生態(tài)智慧，然而新中國成立以來，快速工業(yè)化進(jìn)程帶來的資源環(huán)境壓力前所未有。中國共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識到高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式不可持續(xù)，將突破資源環(huán)境瓶頸約束視為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化偉大征程中的艱難考驗(yàn)。為此，必須摒棄“吃祖宗飯、斷子孫路”的老路，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。這不僅是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻變革，更是對子孫后代生存根基的鄭重承諾，彰顯了中國共產(chǎn)黨對歷史負(fù)責(zé)、對民族未來負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)。面向未來，把生態(tài)文明建設(shè)放在更重要、更突出的位置，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展開辟廣闊前景。

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻揭示生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義，錨定生態(tài)文明是強(qiáng)國復(fù)興必由之路。習(xí)近平生態(tài)文明思想不僅明確了生態(tài)文明的根本地位，更深刻闡明了其在支撐、引領(lǐng)和塑造中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的多重戰(zhàn)略意義。其一，這是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書記指出：“我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。”生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面，必須堅(jiān)定不移走“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的永續(xù)之路。其二，這是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)民生福祉的戰(zhàn)略基石。“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，生態(tài)文明建設(shè)直接回應(yīng)人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的迫切期盼，關(guān)乎黨的使命宗旨，是鞏固黨的執(zhí)政之基、贏得民心所向的重大政治工程。其三，這是維護(hù)國家安全、提升治理效能的戰(zhàn)略保障。踐行“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”原則，通過改革創(chuàng)新環(huán)保管理體制、健全生態(tài)文明制度體系，構(gòu)建起維護(hù)國家生態(tài)安全和資源安全的制度長城，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在關(guān)鍵領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。其四，這是彰顯大國擔(dān)當(dāng)、形塑民族復(fù)興環(huán)境的戰(zhàn)略支撐。積極引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定推進(jìn)“雙碳”承諾，推動構(gòu)建地球生命共同體，中國以負(fù)責(zé)任的行動貢獻(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展，有力提升了國際影響力和話語權(quán)，為民族復(fù)興營造了有利外部環(huán)境。

　　大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新

　　在理論創(chuàng)新上，習(xí)近平生態(tài)文明思想以馬克思主義關(guān)于人與自然辯證統(tǒng)一、自然生產(chǎn)力基礎(chǔ)性作用等科學(xué)論斷為根基，實(shí)現(xiàn)了突破性飛躍。創(chuàng)造性提出人與自然是生命共同體的深邃命題，深刻把握生態(tài)系統(tǒng)的整體性和內(nèi)在規(guī)律，強(qiáng)調(diào)“山水林田湖草沙”統(tǒng)籌治理的系統(tǒng)觀念。“綠水青山就是金山銀山”理念，從本質(zhì)上闡釋了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一，科學(xué)論證了生態(tài)環(huán)境作為重要自然資本的屬性，揭示了綠色發(fā)展蘊(yùn)含的巨大生產(chǎn)力潛能。“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，賦予了馬克思主義生產(chǎn)力理論以嶄新的時代內(nèi)涵。“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的論斷，將生態(tài)文明建設(shè)的根本目的牢牢錨定于為人民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、增進(jìn)民生福祉的宗旨，深刻體現(xiàn)人民立場和社會主義本質(zhì)要求。

　　在實(shí)踐創(chuàng)新上，習(xí)近平生態(tài)文明思想以科學(xué)理論為指南，開辟出一條尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的發(fā)展新路徑。強(qiáng)調(diào)“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀的一場深刻革命”，將綠色發(fā)展理念全方位融入發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。在實(shí)踐中，摒棄犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的老路，探索可持續(xù)發(fā)展新路�；�于“生命共同體”理念，開創(chuàng)性地運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，實(shí)施全域性、整體性的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)重大區(qū)域生態(tài)戰(zhàn)略，著力整治突出環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；將“雙碳”目標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，科學(xué)謀劃發(fā)展與減排、整體與局部、長遠(yuǎn)與當(dāng)前的辯證關(guān)系，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展的實(shí)踐路徑，展現(xiàn)出應(yīng)對全球氣候變暖的中國智慧與堅(jiān)定行動。

　　在制度創(chuàng)新上，習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻把握保護(hù)生態(tài)環(huán)境的長期性與復(fù)雜性，致力于構(gòu)建最嚴(yán)密可靠的法治與制度保障網(wǎng)，為生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)筑制度之基。制度創(chuàng)新的核心在于系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的“四梁八柱”，建立覆蓋源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲全過程的責(zé)任鏈條與約束機(jī)制。這包括改革完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，建立并強(qiáng)化具有震懾威力的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，實(shí)施能源資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，健全市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，系統(tǒng)搭建現(xiàn)代環(huán)境治理體系等。同時堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿制度構(gòu)建與執(zhí)行始終，建立健全體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的嚴(yán)密責(zé)任體系，確保生態(tài)文明建設(shè)的政治方向、系統(tǒng)謀劃和剛性落實(shí)，不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在生態(tài)領(lǐng)域的新高度。

　　美麗中國建設(shè)邁出重大步伐

　　生態(tài)文明建設(shè)的歷史性變化體現(xiàn)在理念深化與成果累積的恢宏畫卷上。習(xí)近平生態(tài)文明思想以鮮明的時代性、深刻的理論性和強(qiáng)大的實(shí)踐性，徹底扭轉(zhuǎn)了“重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)”的傳統(tǒng)路徑依賴，實(shí)現(xiàn)了中華民族永續(xù)發(fā)展思想境界的時代躍升。思想的力量催生了歷史性的實(shí)踐成就，全國空氣質(zhì)量明顯改善，2024年全國地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為29.3微克/立方米，較2015年下降30%以上，優(yōu)良天數(shù)成為常態(tài)；水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例大幅提升，由2016年的67.8%上升至2024年的90.4%；生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，全國森林覆蓋率由21世紀(jì)初的16.55%提升至超過25％，森林面積和蓄積量連續(xù)多年保持“雙增長”，成為全球森林資源增長最多的國家；生物多樣性保護(hù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，大熊貓、朱鹮、東北虎豹等珍稀瀕危物種種群數(shù)量穩(wěn)中有升。這一系列歷史性成就，深刻改變了中華大地的生態(tài)面貌，極大提升了人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，奠定了美麗中國建設(shè)的堅(jiān)實(shí)根基。

　　生態(tài)文明建設(shè)的轉(zhuǎn)折性變化蘊(yùn)含在發(fā)展范式與治理體系的深刻革命中。習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)我們跨越了發(fā)展與保護(hù)相互對立的“歷史鴻溝”，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念、發(fā)展方式和治理方式的根本性、全局性轉(zhuǎn)折。在發(fā)展路徑上，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界首位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，綠色低碳產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；在治理方式上，建立健全最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍高懸，覆蓋全國31個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，史上最嚴(yán)環(huán)保法及其配套法規(guī)體系發(fā)揮“長牙齒”的震懾作用，河湖長制、林長制等創(chuàng)新制度全面推行，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算體系在多地實(shí)踐，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制不斷完善。這一系列轉(zhuǎn)折性變革，標(biāo)志著我國已全面轉(zhuǎn)向尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的高質(zhì)量發(fā)展階段，從根源上破解了發(fā)展與保護(hù)的深層矛盾，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化開辟了正確道路。

　　生態(tài)文明建設(shè)的全局性變化彰顯于戰(zhàn)略提升與價值重構(gòu)的深遠(yuǎn)影響中。一是體現(xiàn)為空間維度的全覆蓋，從城市到鄉(xiāng)村、從平原到山區(qū)、從陸地到海洋，統(tǒng)籌規(guī)劃、一體治理、系統(tǒng)保護(hù)的格局業(yè)已形成，“山水林田湖草沙”生命共同體理念深入人心。二是體現(xiàn)為領(lǐng)域維度的全融入，綠色生活方式成為新風(fēng)尚，簡約適度、綠色低碳深入人心；綠色價值觀廣泛傳播，生態(tài)文明教育納入國民教育體系。三是體現(xiàn)為國際治理角色的轉(zhuǎn)變，中國深度參與全球環(huán)境治理，積極踐行碳達(dá)峰碳中和莊嚴(yán)承諾，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，為共建清潔美麗的世界貢獻(xiàn)中國方案、中國智慧和中國力量�？傊�，生態(tài)文明建設(shè)已不再是邊緣化的配角，而是內(nèi)嵌于中國特色社會主義“五位一體”總體布局的核心環(huán)節(jié)，從根本上重塑了國家發(fā)展的目標(biāo)和價值排序，成為凝聚社會共識、激發(fā)奮斗動力的鮮明價值導(dǎo)向，引領(lǐng)建設(shè)美麗中國的偉大事業(yè)闊步向前。

　�。ㄗ髡呦祻�(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）