關健斌　　

　　8月31日至9月1日，2025年上海合作組織峰會將在天津舉行，這是中國第五次主辦上合峰會，也是上合組織成立以來規(guī)模最大的一次峰會。屆時，習近平主席將同20多位外國領導人和10位國際組織負責人聚首海河之濱，總結(jié)“上合經(jīng)驗”、擘畫“上合藍圖”、凝聚“上合共識”，共商合作之計、共謀未來之路，引領上合組織朝著構建更加緊密命運共同體的目標闊步前行。

　　為者常成，行者常至。成立24年來，上合組織經(jīng)受了國際風云變幻的嚴峻考驗，走過了求團結(jié)、增互信、謀發(fā)展、促合作的艱辛歷程，一路風雨無阻、砥礪前行，成為各種區(qū)域性國際組織中的一股清流，在國際和地區(qū)事務中積極發(fā)揮建設性作用，樹立起相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系典范�；仡櫨�彩紛呈的“上合故事”，人們會發(fā)現(xiàn)清晰的“中國印記”，看到中方堅持不懈地以“中國行動”擦亮“上海精神”、以“中國引擎”驅(qū)動上合航船。

　　以“中國理念”筑牢“上合初心”

　　“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，充分體現(xiàn)了“上合初心”。這20個字鑄就了上合組織的“根基”和“靈魂”，是上合組織不斷發(fā)展壯大的成功密碼，更是上合組織必須長期堅持的根本遵循。

　　在百年變局加速演進、國際格局分化重組的大爭之世，“上海精神”顯示出超越時空的生命力和感召力，激發(fā)了相關國家共同識變、應變、求變的合作意愿，不僅為所有致力于睦鄰友好和共同繁榮的國家提供了有益借鑒，也為國際社會構建以合作共贏為核心的新型國際關系實踐注入了強大動力。

　　遙想世紀之交的亞歐大陸，冷戰(zhàn)遺留的對立和割裂尚待彌合。國與國如何相處？結(jié)伴發(fā)展還是陣營對抗？中國與歐亞五國鄭重作出歷史抉擇，一個全新的國際組織橫空出世，一種全新的鄰國關系應運而生。

　　24年來，上合組織弘揚“上海精神”，踐行“上合初心”，以平等互信為基礎，以互利共贏為原則，以對話協(xié)商為手段，以共同發(fā)展為目標，從6個創(chuàng)始成員國發(fā)展成為26個國家的“上合大家庭”，成功開創(chuàng)出一條共護安全、共促繁榮、共惠民生、共享紅利、共贏未來的和平發(fā)展道路、新型合作道路。

　　新時代以來，習近平主席創(chuàng)造性地提出一系列重要倡議和主張，為上合組織發(fā)展壯大、發(fā)揮作用舉旗定向。

　　習近平主席倡導成員國秉持超越文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀“新五觀”，相繼提出構建上合組織命運共同體，建設團結(jié)互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義“五個共同家園”等重要倡議，宣布中方在執(zhí)法安全、經(jīng)貿(mào)投資、公共衛(wèi)生、人文交流、減貧等領域多項合作倡議。

　　這些“中國理念”，不僅精準回應上合發(fā)展需要，也完全順應當今時代潮流，更高度契合人類進步方向；不僅為上合成長提供了新的精神指引，也為“上海精神”注入了新的時代內(nèi)涵，更為上合組織賦予了新的歷史使命。

　　以“中國方案”煥新“上合模式”

　　上合組織不忘初心、與時俱進，從安全到發(fā)展、從軍事到政治、從領土到戰(zhàn)略、從地區(qū)到三大洲，在鍥而不舍的生動實踐中豐富和拓展“上合模式”。上合組織從最初的安全“獨輪車”，更新到安全與經(jīng)濟“兩輪車”，發(fā)展到安全、經(jīng)濟、人文“三套車”，迭代到當前安全、經(jīng)濟、人文和對外合作“四輪驅(qū)動”的全方位發(fā)展格局。

　　面對冷戰(zhàn)思維的現(xiàn)實威脅、“小院高墻”的現(xiàn)實風險、干涉分化的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，上合組織始終站在歷史正確和公平正義一邊，堅持團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)、平等互惠的合作之道、公平正義的價值追求、包容互鑒的廣博胸懷，充分發(fā)揮安全屏障、合作橋梁、友好紐帶和建設性力量的重要作用，牢牢把各國前途命運、地區(qū)和平發(fā)展掌握在自己手中。

　　在此過程中，上合組織在深化軍事交流、聯(lián)合演習、防務合作等傳統(tǒng)安全領域合作同時，還堅決打擊“三股勢力”、毒品走私、跨境有組織犯罪、網(wǎng)絡犯罪，切實加強非傳統(tǒng)安全領域合作；在深化減貧、糧食安全、公共衛(wèi)生、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展等重點領域合作同時，還積極推進本幣結(jié)算、數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人工智能等前沿領域務實合作，有效助力各成員國經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展。

　　經(jīng)貿(mào)關系是上合務實合作的“晴雨表”。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2024年，我國對上合組織其他成員國進出口3.65萬億元，是該組織成立之初的36.3倍。今年前7個月，我國對上合組織其他成員國進出口2.11萬億元，同比增長3%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。這一連串數(shù)據(jù)表明我國對上合組織其他成員國進出口量質(zhì)齊升、活力強勁，證明中國經(jīng)濟發(fā)展外溢的正向效應為上合組織其他成員國帶來了發(fā)展的正能量，成為各國可搭乘的經(jīng)濟發(fā)展“便車”，引領了地區(qū)各國攜手共同發(fā)展的時代潮流。

　　以“中國智慧”潤澤“上合家園”

　　“物之不齊，物之情也”。歐亞腹地是一塊神奇而神秘、復雜而矛盾的廣袤土地，是現(xiàn)代國際政治視野中“東西方結(jié)合部”，多樣文明在此地既交集、交融，又碰撞、沖突。上合組織區(qū)域內(nèi)生活著數(shù)百個民族，多種文化相互交匯，不同宗教彼此影響。

　　長期以來，人們習慣性地認為，歐亞腹地只與爭斗、爭戰(zhàn)、爭奪有關，而與和平、穩(wěn)定、發(fā)展無緣。當前“上合大家庭”覆蓋亞歐非三大洲，各“家庭成員”盡管地理位置、資源稟賦、國家實力、社會制度、發(fā)展水平、生活方式存在差異，但大家總能找到聯(lián)合自強的最佳契合點和最大公約數(shù)。

　　這是因為上合組織框架內(nèi)，沒有以大壓小、以強凌弱、以富欺貧的叢林法則，沒有我贏你輸、贏者通吃的零和博弈。24年來，面對外部壓力和內(nèi)部差異，上合組織各方?jīng)]有彼此排斥、相互拆臺，而是加強溝通、相互理解，在珍惜和維護本國本民族思想文化的同時，承認和尊重別國別民族的思想文化，形成了“同聲相應，同氣相求”的默契，達到“交得其道，千里同好，固于膠漆，堅于金石”的效果。

　　上合的未來歸根結(jié)底掌握在“上合大家庭”人民手中。只有民相親、心相通，上合組織才能根深蒂固、枝繁葉茂，才會形成“大家庭”意識。近年來，全方位的友好交往和多層次的人文交流，進一步提升了各國民眾對上合組織發(fā)展的參與度和認同感，增進了各國人民相互了解和傳統(tǒng)友誼，夯實了各國合作共贏和上合組織健康發(fā)展的社會民意基礎。

　　以“中國行動”凝聚“上合力量”

　　如今，上合組織成員國人口占全球近一半，陸地面積和經(jīng)濟總量約占世界1/4，已成為當今世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織，且“朋友圈”越來越大、“含金量”越來越高。隨著鄰居越走越親、朋友越走越近、道路越走越寬，越來越多國家申請加入上合組織，彰顯出上合的凝聚力、吸引力、影響力不斷提升。

　　中國是上合組織創(chuàng)始成員國，不僅是“上海精神”首倡者，更是“上海精神”的弘揚者。中國一直帶頭做“上海精神”的火炬手、深化合作的行動派、構建人類命運共同體的篤行者，帶領上合組織為變亂交織、戰(zhàn)和交錯、競合交集、新舊交替的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性，為消弭和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字貢獻“上合力量”。

　　今年是上合組織“中國年”。為迎接上合“回家”，中國作為輪值主席國，以“弘揚‘上海精神’：上合組織在行動”為主席國口號，在政治、安全、經(jīng)濟、人文等領域主辦了100余項活動，以更務實舉措和更進取姿態(tài)，推動上合在組織機構、議事規(guī)則、國際合作等方面改革創(chuàng)新，引領上合組織高質(zhì)量發(fā)展。同時，上合各成員國響應中方倡議，一致決定2025年為“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”，聚焦發(fā)展動能推陳出新，圍繞全球發(fā)展倡議八大重點領域開展一系列合作與行動，深入推進高質(zhì)量共建“一帶一路”同各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，為地區(qū)國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供助力。

　　天津峰會期間，習近平主席將主持成員國元首理事會會議和“上合組織+”會議，并分別在上述兩場會議上發(fā)表主旨講話，闡述中方對上合組織弘揚“上海精神”、勇?lián)鷷r代使命、回應人民期待的新思考新主張，宣布中方支持上合組織高質(zhì)量發(fā)展、全方位合作的新舉措新行動，為上合未來發(fā)展指明方向。

　　以“中國擔當”拓展“上合格局”

　　上合組織注重自身建設提質(zhì)升級，同時，也在國際事務中發(fā)揮著日益重要的作用。中方以元首外交為引領，攜手上合成員國秉持客觀公正立場，就國際和地區(qū)形勢以及共同關切的重大問題深入溝通協(xié)調(diào)，針對美肆意發(fā)動“關稅戰(zhàn)”、以色列悍然襲擊伊朗等熱點問題發(fā)表聲明，以“上合聲音”“上合行動”推動建設更加公正合理的國際秩序。

　　今年正值中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年。中方把紀念這一重要歷史時刻，有機融入上合峰會的政治準備工作之中，以友好、團結(jié)、成果豐碩為目標，凝心聚力推動成員國在重大國際和地區(qū)問題上共同發(fā)聲，在改革完善全球治理體系方面積極探索。

　　實事求是地講，上合組織一路走來始終伴隨著別有用心者的質(zhì)疑和懷疑。美西方媒體起初并不看好上合前景，冷嘲熱諷地稱“上合成員國之間矛盾甚多，用不了多久就會各奔東西”。而隨著上合組織蓬勃發(fā)展，美西方又警覺和不安起來，居心叵測地給上合扣上“東方北約”的帽子。面對美西方輿論花樣翻新的棒殺和捧殺，上合組織并沒有成為所謂的“反美、反西方”組織，而是與聯(lián)合國、獨聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、亞信會議、東盟等國際組織密切聯(lián)系，成為一個極富活力的全球公共平臺和極富開放性的多邊機制。

　　事實證明，上合組織的吸引力不是來自中國的威懾力，而是來自中國的親和力；上合組織的高人氣不是來自中國的霸氣，而是來自中國的正氣；上合組織的傳導效應不是來自中國的主導，而是來自中方對各方的引導。

　　志合者，不以山海為遠。當今世界，大國博弈持續(xù)升級，地緣沖突接連不斷，世界經(jīng)濟復蘇乏力，全球治理挑戰(zhàn)重重。在這個不確定、不穩(wěn)定、不太平的大背景下，各國民眾既人心思變，又人心思定。國際社會期待上合組織展現(xiàn)更大擔當作為，也相信上合組織將從海河之濱再出發(fā)，在百年變局中彰顯“英雄本色”，推動建立更加公正合理的全球治理體系，為構建人類命運共同體匯聚磅礴力量。

　�。ㄗ髡邽閲鴦赵喊l(fā)展研究中心亞非發(fā)展研究所所長）