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保監(jiān)會有權(quán)要求保險(xiǎn)公司從事機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制險(xiǎn)業(yè)務(wù)；費(fèi)率水平與交通違章行為掛鉤，旨在建立“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制保監(jiān)會按照強(qiáng)制險(xiǎn)業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損原則審批保險(xiǎn)費(fèi)率；強(qiáng)制險(xiǎn)的強(qiáng)制性體現(xiàn)在強(qiáng)制投保及強(qiáng)制承保上
本報(bào)北京3月29日訊記者齊聞朝張?zhí)m報(bào)道針對國務(wù)院日前正式發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，中國保監(jiān)會和國務(wù)院法制辦今天在北京聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，就
《條例》實(shí)施中保監(jiān)會的監(jiān)管職責(zé)等相關(guān)問題向媒體作了進(jìn)一步說明。有關(guān)人士指出，《條例》第四條規(guī)定，保監(jiān)會依法對保險(xiǎn)公司的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門對機(jī)動(dòng)車參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
據(jù)這位人士介紹，根據(jù)《條例》規(guī)定，保監(jiān)會在監(jiān)督管理保險(xiǎn)公司開展機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中有以下八項(xiàng)事權(quán)：1、核準(zhǔn)中資保險(xiǎn)公司經(jīng)營機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)資格，并向社會公示；2、審批機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款費(fèi)率；3、每年核查保險(xiǎn)公司經(jīng)營機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)情況，并向社會公布；4、會同公安部、農(nóng)業(yè)部以及其他有關(guān)部門建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路交通安全違法行為和道路交通事故信息共享機(jī)制；5、監(jiān)制機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志；6、會同公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部制定機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額；7、配合財(cái)政部制定救助基金管理辦法；8、對非法從事或違規(guī)經(jīng)營機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行取締及處罰。
有關(guān)人士指出，《條例》第五條規(guī)定，中資保險(xiǎn)公司經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，可以從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。由于我國加入世貿(mào)組織時(shí)未承諾允許外資保險(xiǎn)公司經(jīng)營強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因此，目前機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)暫時(shí)不對外資開放。這位人士強(qiáng)調(diào)，為了保證機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的實(shí)行，《條例》第五條第二款還規(guī)定，保監(jiān)會有權(quán)要求保險(xiǎn)公司從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
對于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)為何要實(shí)行費(fèi)率與交通違章掛鉤問題，有關(guān)人士對此解釋說，《條例》第八條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率水平與交通違章行為掛鉤，安全駕駛者可以享有優(yōu)惠的費(fèi)率，經(jīng)常肇事者將負(fù)擔(dān)高額保費(fèi)，目的在于建立一種“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制。
關(guān)于如何理解機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則問題，有關(guān)人士指出，所謂不盈利不虧損原則，是指保險(xiǎn)公司在厘定機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí)只考慮成本因素，不設(shè)定預(yù)期利潤率，即費(fèi)率構(gòu)成中不含利潤。也就是說，不盈不虧原則體現(xiàn)在費(fèi)率制定環(huán)節(jié)，而不是簡單等同于保險(xiǎn)公司的經(jīng)營結(jié)果。保險(xiǎn)公司在實(shí)際經(jīng)營過程中，可以通過加強(qiáng)管理、降低成本來實(shí)現(xiàn)微利，也可能由于新環(huán)境下賠付成本過高而出現(xiàn)虧損。
談到哪些人需要投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)，有關(guān)人士指出，《條例》第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的強(qiáng)制性不僅體現(xiàn)在強(qiáng)制投保上，同時(shí)也體現(xiàn)在強(qiáng)制承保上。
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